第一阶段协议达成，中美贸易战按下暂停键

12月13日晚间，国务院新闻办公室就中美经贸磋商有关进展情况举办发布会，发布会上公布了中方关于中美第一阶段经贸协议的声明，声明表示经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。美国贸易代表办公室13日发布的新闻说，美中双方达成了一项“历史性的可执行的”第一阶段经贸协议。该协议将中止计划于12月15日实施的更高关税，这是为中美贸易战按下了暂停键。

在关税方面，美国已经宣布12月15日对1560亿美元中国商品加征的关税将无限期暂缓实施；而9月1日对1200亿中国商品加征的15%关税将降为7.5%。特朗普也发文称，12月15日将不会如期对华加征关税，原因是两方已经达成协议。但对对大约2500亿美元的从中国进口商品征收加征的25%关税将继续保持。中国方面，国务院关税税则委员会称，为落实中美双方近日关于经贸问题的磋商结果，对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品，暂不征收10%、5%关税，对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。除上述措施外，其他对美加征关税措施继续按规定执行，对美加征关税商品排除工作继续开展。

在另一个重要领域，农产品采购方面。中方表示实施第一阶段经贸协议后，从美国进口的农产品也会大幅度增加。在白宫13日的新闻发布会上，特朗普表示，认为中国购买美国农产品的规模将达到500亿美元，大豆、猪肉、禽肉、小麦、玉米等都是有可能对华出口大幅增长的产品。2015年至2017年，每年中国从美国平均进口242亿美元农产品。受加征关税影响，2018年中国自美农产品进口减少到162.3亿美元，同比下降了32.7%。今年1-10月份，中国自美农产品进口达仅有104亿美元，同比下降了30.8%，连续两年以超过30%的速度下降。

此外多种中国农产品也即将获得输美资格，美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序，允许这些产品向美国出口，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。这其中一些谈了十多年的问题终于有了实质性突破，此前美方还先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后能向美国出口自产原料熟制禽肉的国家，也是目前全世界可向美国出口鲶鱼的三个国家之一。

针对第一阶段协议，中方表示，这份协议双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序，然后再商定时间、地点和形式来签署这份协议。关于第二阶段何时谈，将取决于第一阶段协议的落实情况。而美国贸易代表莱特希泽13日透露双方将在2020年1月签署第一阶段贸易协议。对于第二阶段如何谈，特朗普表示，下一阶段的谈判会立即开始，而不是等到2020年美国大选之后。

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